導語：戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取競爭新優勢的關鍵領域。我國供給側結構性改革的一個著力點就是發展新興產業。

 

　　戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取競爭新優勢的關鍵領域。我國供給側結構性改革的一個著力點就是發展新興產業。然而，發展新興產業關鍵是創新，能夠激發創新活力的體制機制改革對新興產業發展至關重要，改革不到位新興產業發展就不可能取得成功。

 

　　世界經濟發展歷程表明，創新是推動經濟發展的重要力量，只有出現大規模的創新和新的產業，才能開啟新一輪經濟增長。當前，各國處于一個創新競賽的局面，我國亟需加快有利于創新的體制機制改革。

 

　　我國創新領域體制機制改革應重點關注積木式創新、漸進式創新以及顛覆性創新這三大創新類型。其中，積木式創新強調創新的協同性、拼插性，需要打通技術、組織、商業、資本之間的分割與壁壘。積木式創新在電子信息產業領域為明顯。漸進式創新強調穩扎穩打、步步為營，需要區分行業共有技術難題和私有技術難題。漸進式創新在機械裝備行業為常見。顛覆性創新則能夠對行業組織結構、產品結構等帶來巨大影響，需要寬容失敗，需要軍民融合等。

 

　　在加快體制機制改革，激發新興產業創新活力的過程中，除了要為創新和新興產業發展提供穩定的外部環境，還要處理好政府與企業的關系，以及大企業與中小企業的關系。未來，除了涉及國家重大戰略的技術研發，或者具有行業公共技術難題性質的研發之外，對于企業的創新活動政府不應干預，特別是不應對私有性質的技術難題進行所謂的補貼，以避免產生不公平競爭。對此，建議成立新興產業專家委員會，甄別哪些是共用技術難題，然后集中攻關解決。

 

　　同時，要保障人才與資金這兩大資源，并打造投資信息咨詢平臺、成果中介服務交易平臺和科技攻關平臺。特別是要加快各類產業園區功能轉型。因為我國各類產業園區大多是改革開放后為追趕世界工業發展建立起來的，具有時代特征，總體上以擴大產業規模、招商引資、發展高技術產業為目的，但經過多年的發展，出現一定程度的產能過剩，不少傳統產業園區的歷史使命已經完成，迫切需要加快功能轉變，從之前靠低廉要素招商發展轉向今后的凝聚資源創新發展。在這一過程中，應根據產業特點和區域特點的不同，堅持優化創新資源配置這一主線，自下而上發揮各地自主創新活力。

 

　　(責任編輯：韓夢晨)