會外看會

 

　　政府工作報告指出，這五年創新驅動發展成果豐碩。這個評價一點不為過。

 

　　我國已成為全球矚目的創新創業熱土。我個人認為，堅持科技創新與體制改革雙輪驅動，在構建充滿活力的科技管理和運行機制方面下功夫，是這五年科技創新能夠獲得成功的重要戰略和策略。

 

　　政府工作報告對今后五年的科技創新工作作了重要部署。報告強調：“有悖于激勵創新的陳規舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創新活力的繁文縟節，要下決心砍掉。”這充分表明了中央政府義無反顧推進科技體制改革的態度和決心。可以肯定地說，繼續堅持科技創新與體制改革雙輪驅動，是科技工作必須把握和貫徹的一條主線。

 

　　要通過改革，進一步激發創新主體和全社會的創造活力，提高整體創新能力和效率。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。

 

　　要通過改革，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。要著力打開科技成果轉化產業化的通道，大力培育和發展科技大市場，形成全國性科技市場體系。

 

　　要通過改革，加強國家創新體系建設。強化基礎研究和應用研究，啟動一批科技創新重大項目。鼓勵企業包括民營企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。要優化國家科技投入機制，更多地向民生領域傾斜。

 

　　要通過改革，落實和完善創新激勵政策。科技績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。

 

　　要通過改革，促進大眾創業、萬眾創新上水平。要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示范基地建設，打造“雙創”升級版。要深化科技金融融合。要深化人才發展體制改革，推動人力資源自由流動，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。

 

　　還要通過改革，進一步強化科技管理機構的職能。目前，科技部門的職能有些“小馬拉大車”。期待通過改革，在黨的統一領導下，加強、優化和轉變科技管理職能，以適應創新驅動發展的新形勢、新要求。

 

　　抓住機遇，解放思想，深化改革，狠抓落實，我們一定能夠跑出中國創新“加速度”。

 

　　（作者系浙江省政協副主席，浙江省科技廳黨組書記、廳長）