冀科高函〔2016〕41號

 

　　河北省科學技術廳

 

　　關于印發(fā)《河北省省級眾創(chuàng)空間

 

　　建設工作指引》的通知

 

　　各市（含辛集、定州）科技局，各國家級高新區(qū)：

 

　　為貫徹落實省政府《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕15號），指導和推動各地建設省級眾創(chuàng)空間，依據科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），省科技廳組織制訂了《河北省省級眾創(chuàng)空間建設工作指引》。現印發(fā)給你們，請結合本地實際認真貫徹落實。

 

　　河北省科學技術廳

 

　　2016年5月30日

 

　　附件

 

　　河北省省級眾創(chuàng)空間建設工作指引

 

　　為貫徹落實省政府《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕15號），指導和推動各地建設省級眾創(chuàng)空間，依據科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），結合我省實際，特制定本工作指引。

 

　　一、建設省級眾創(chuàng)空間的目的意義

 

　　發(fā)展眾創(chuàng)空間是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力抓手。眾創(chuàng)空間是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

 

　　建設省級眾創(chuàng)空間是推動全省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間，樹立典型案例，總結先進經驗，梳理發(fā)展模式，示范引領低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間建設，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉移轉化、培育經濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有重大意義。

 

　　二、省級眾創(chuàng)空間的建設標準

 

　　根據全省眾創(chuàng)空間現階段發(fā)展情況，省級眾創(chuàng)空間的建設標準暫定為：

 

　　（一）發(fā)展方向明確，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報主體具有獨立法人資格；

 

　　（二）擁有300平米以上可自主支配的場地，場地面積與眾創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應；

 

　　（三）具備必要的寬帶網絡、公共服務平臺、教育培訓等條件；

 

　　（四）入駐的小微企業(yè)和團隊不少于10個，經營項目符合《國家重點支持的高新技術領域》或現代服務業(yè)發(fā)展要求；

 

　　（五）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應的專業(yè)運營團隊，與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯系、專業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導師達到10名以上；

 

　　（六）通過建立天使投資基金或與投融資機構建立長期穩(wěn)定的合作關系等方式，具有完善的投融資功能；

 

　　（七）建立完善的運營管理制度和服務管理制度。

 

　　三、省級眾創(chuàng)空間的評審流程

 

　　省科技廳負責省級眾創(chuàng)空間的評審工作，各市（含辛集、定州）科技局和國家級高新區(qū)負責所在地省級眾創(chuàng)空間的組織和申報工作。

 

　　（一）申報主體向所在地科技局或國家高新區(qū)提出申請，并提供相關申報材料。申報材料包括河北省省級眾創(chuàng)空間申請表、眾創(chuàng)空間建設運營情況報告、相關證明材料等；

 

　　（二）所在地科技局或國家級高新區(qū)初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見；

 

　　（三）省科技廳組織專家評審或會議答辯，對擬認定的省級眾創(chuàng)空間進行網上公示，公示無異議的經省科技廳廳長辦公會審定，納入河北省省級眾創(chuàng)空間序列。

 

　　四、省級眾創(chuàng)空間建設的保障措施

 

　　（一）調動各類主體積極性。科技企業(yè)孵化器和大學科技園，要充分利用現有資源和孵化經驗，積極推進眾創(chuàng)空間建設工作。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項目和科研資源的優(yōu)勢，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。科技型企業(yè)要發(fā)揮市場優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，構建開放式、協同式的創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實現產品和市場對接。投融資機構等要充分發(fā)揮資本優(yōu)勢和項目甄別優(yōu)勢，通過眾創(chuàng)空間培育和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長。

 

　　（二）加大扶持力度。對新納入省級眾創(chuàng)空間序列的，根據眾創(chuàng)空間建設規(guī)模，省財政科技資金對其初期開辦費用、服務平臺建設、設備購置等給予部分無償資助。各級科技主管部門通過舉辦創(chuàng)業(yè)導師河北行、創(chuàng)業(yè)導師培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，加強對省級眾創(chuàng)空間的指導和支持，支持省級眾創(chuàng)空間申報各級相關科技計劃和享受相關科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

 

　　（三）開展績效評價。建立省級眾創(chuàng)空間績效評價指標體系，委托第三方機構對全省省級眾創(chuàng)空間開展年度績效評價。對評價結果達到良好以上的眾創(chuàng)空間，由省財政科技資金對其給予獎勵性后補助。對考評不及格的給予幫扶指導，連續(xù)兩次考評不達標的，取消其省級眾創(chuàng)空間資格。

 

　　（四）做好統(tǒng)計、宣傳工作。各市科技管理部門、國家級高新區(qū)要開展對省級眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計監(jiān)測工作，定期將情況匯總上報省科技廳，為進一步指導和推動眾創(chuàng)空間發(fā)展提供數據支撐。要利用網絡、報刊等多種媒介宣傳眾創(chuàng)空間的服務效果和先進經驗，為全省眾創(chuàng)空間建設和發(fā)展營造良好外部環(huán)境。